2017年6月23日，一场精彩的“投资促进”交流盛宴在广州珠岛宾馆举行，广东省促进企业投资协会（“协会”）成立庆典暨第一届广东投资发展论坛顺利召开。来自五百强企业、行业领先企业、主要国家和地区驻粤领馆、驻粤机构和商会，以及媒体的嘉宾等300余人参加了这场盛会。

广东省广州市政协主席、党组书记刘悦伦同志结合论坛“粤商智慧，共赢未来”的主题，高屋建瓴地分析了当前投资促进工作的挑战与机遇，并对于在新环境下，投资促进工作该如何与时俱进进行了精彩分享：

 现在，就是最好的时候 

投资促进工作，或者通俗地讲，是招商引资工作，对中国的发展，对中国三十多年的改革开放，做出了不可磨灭的贡献。回顾过去这三十多年，经济的发展很大程度上是投资促进的一个重要成果。改革开放以来，通过招商引资，通过投资服务，极大地促进了中国各个区域经济的发展。著名经济学家张五常老先生认为，中国之所以有今天的经济发展成就，很大程度上是因为有各个区域之间的互相竞争。就是每一个市或区级政府把这个市、这个区域当做企业来经营，然后通过投资促进，通过招商引资，通过投资服务，极大地促进了各个区域的经济发展。

一、投资促进工作非常重要，而且会更加重要

投资促进工作引进了跨国公司的资金、技术、人才和管理经验，我们不能够忽视跨国公司对中国的重大贡献。例如，仅仅是宝洁公司，就为中国的各类企业提供了大量的管理和技术的专业人才。投资促进工作不仅引进了跨国公司，更培育了大批本土的企业家，也发展了地方经济。如果没有投资促进工作，我们很难了解到世界的经济、科技、金融发展的趋势。正是通过投资促进工作，形成了开放型的经济体系，所以说投资促进工作为中国的发展起到了不可替代的作用。

即使在当前这个历史时期，招商引资工作依然非常重要，甚至达到了竞争更加激烈的地步。最近，富士康投资600多亿元的项目在增城落地，而与此同时，美国几个州也向富士康伸出了橄榄枝。如今美国也在大力地招商引资。所以招商引资对于经济的促进作用我们不能忽视，不能掉以轻心。但是，投资促进工作不能够停留在原来的水平上，应该与时俱进，应该随着时代的发展，相应提升我们的水平。

二、广东成绩耀眼，“质”的飞跃后更值得期待

当前，我们的投资促进工作面临新的趋势，新的背景，新的挑战。当今世界经济陷入了一个相对停滞的状态，正如经济学家们讲的，陷入了一个“相对平庸”的状态，主要的原因在于产能的过剩，在于金融的泡沫。还有就是政府和企业的高负债，这些造成了当前经济停滞的状态。中国经济则进入了新常态，从高速发展转入到了中高速的发展，也面临着产业的产能过剩，面临着产业转型升级和动能转换的需求，各级政府的负债应该说也相对严重，尤其是地区和地区之间的分化比较严重，有些省份发展比较好，有些省份比较低迷，这些都是不可否认的事实。

回看广东，广东这五年的经济的发展应该在全国来说是领先的。正如习近平总书记所要求的，广东在经济发展中要起到支撑的作用。而广东确确实实也做到了。广东经济总量不仅在量的方面保持前列，而且在质的方面也有所提升。最明显的表现，广东的财政收入超万亿元。搞经济工作的人都清楚，利润和税收是最能说明问题的。对企业来讲是利润，对政府来讲就是税收。广东税收达到万亿水平，这个效益的提升证明了广东经济发展实现了动能的转换。那么，为什么能实现这个转换呢？是因为广东的供给侧结构性改革先行一步。例如去产能，广州的牛仔裤产业、佛山的陶瓷产业和电解铝产业，都较早地开始动手，淘汰落后产能。比如说降成本，广东较早地开始营改增和降税。此外，广东以高新技术企业发展作为抓手，积极培育各类高新技术企业，从2012年5千多家，现在升到接近1万家，足以说明广东在“三去一降一补”的供给侧结构性改革中先行一步，所以才有现在在全国起到的重大支撑作用。

 栽下梧桐林，广引凤凰来 

在新常态下，经济发展方式、经济结构和经济发展动力正在发生深层次的变化。投资促进工作应该如何顺势而为，应运而生成立的协会应该如何在其中发挥积极作用，帮助区域筑巢引凤呢？刘主席给了三点建议：

一、"促进”与“促退”，双管齐下

1.    重视对跨国公司的投资促进工作

前两年曾经有一种观点，认为跨国公司对中国的发展不是那么重要了，这种观点是不正确的。跨国公司的对中国的投资仍然是非常重要的。我们不能忘记跨国公司在中国改革开放初期对中国做出的巨大的贡献。同时，我们仍然需要跨国公司的投资，尤其是在高新技术领域的投资，在研发领域的投资，跨国公司给我们带来的人才和管理经验，必须继续重视，一刻也不能放松。广州在最近短短的时间之内引进了若干跨国公司的投资，包括富士康600多亿的投资，LG 400多亿的投资，GE 8亿美元生物医药产业的投资，包括思科智慧城的投资等等，这些企业几乎是以百亿以上的投资投向实体经济，将对广州未来的工业发展产生巨大的影响，过两年广州工业将会有爆发性增长。像百亿级跨国公司集聚投资广州，是历史罕见，也是全国罕见的一种情况，应该继续促进。我知道广东省促进企业协会目前也正在积极开展半导体项目的引进工作，希望可以改变广东、广州电子产业缺“芯”的情况。

2.    重视民营先进制造业的发展

广东的民营制造业发挥了不可替代的作用，但是事实求是地说，广州的民营制造业还处于相对落后水平。如何通过投资促进，使广州能够产生500亿甚至上千亿收入的民营制造业？现在广州最大的民营制造业不超过300亿营业额，这是广州的短板。

我希望协会能够以下四个方面对我们民营企业的投资，特别是为民营先进制造业的投资提供各方面的服务：

第一个是帮助他们专注于主业、做大主业；

第二个要他们企业通过兼并并购方式发展壮大，引进新的技术，比如佛山美的并购库卡公司，东方精工并购意大利的智能仓储项目；

第三个是平台的打造，比如说广州立白在打造广州的国际药港，它希望通过国际药港能够引进一大批相关的企业，能够创造上千亿的营业额；

第四个就是做强副业，就是与公司主业相关连的副业。 

3.    重视高新科技企业

广州的高新科技企业数量增长快，但是质量未得到相应提升。上万家高新技术企业大多数属于中小微企业，大型科技企业数量不足。因而如何培育新的动能就在于我们的高新科技企业能不能真正地产生新动能。

在这方面，协会可以配合政府，打造专业化科技园区，完善高新技术的服务体系，建设信息研发机构，提升我们的孵化器和加速器，使高新技术企业有一个更好的成长的土壤，提升高新技术企业的质量。

4.    重视产业金融的发展

金融创新必须方向正确。有的金融创新，导致资金流向了虚拟经济，去做“钱生钱”的投机生意，我们应该大力地促进产业金融，为企业、制造业和实体经济发展的每一个阶段提供相应的融资手段，包括在初创企业的天使投资、风险投资，包括与成长企业相对应的私募基金，以及融资租赁、知识产权的作价入股，以及上市等这样的产业金融手段来帮助实体经济，这是我们应该促进的重要方向。

5.    什么东西是该促退呢？

有促进的方面，也一定有促退的方面。并不是像过去那样，什么投资都要促进。例如刚刚提到的落后的产能、过剩的产能、虚拟的资金这样的一种脱实向虚的投资，还有一些商业地产明显的过剩，以及污染企业。这些投资，不仅不能促进，而且要促退。协会首先应该考虑到那些投资时促退的，然后再来进一步的明确要投资促进的方向。

二、   "出路”，走出去也是路

当然还有，在当今形势下，企业的投资不仅仅是引进，还有走出去。随着“一带一路”的发展，中国企业既要对内投资，对内开放，同时也要走出去。如何帮助企业走出去，如何帮助企业了解投资目的地的环境、法律、规章、政策以及劳动力，园区、土地等，是我们这个协会的一个新的任务。协会可以帮助企业了解一些重要投资目的地的法律规章以及融资环境，思考投资促进到底怎么促，如何“引进来”，又如何“走出去”。

三、   做好服务，协会大有可为

作为由广东省商务厅担任业务主管单位，省内多家企业及区域共同发起成立的开放性、国际性、平台型的社会团体，广东省促进企业投资协会的成立适逢其时，任重道远。建议协会从以下五个方面做好广东省投资促进工作：

1.    运用信息化手段，实现信息对称

运用现代信息技术，利用大数据，形成新的投资信息平台，实现投资、研发成果，企业、市场、政府政策、园区、土地、等各个投资要素的全面整合，实现信息的对称。投资失败往往是信息不对称的结果，协会应该努力通过大数据实现信息对称，让企业在了解更全面信息的前提下，做出投资决策。

2.    回答和解决企业的重大关切问题

企业投资最关注什么东西，有的企业最关注市场，有的企业关注政策，有的企业关注资金。协会应该回应企业的重大关切，在企业投资和政府的发展方面寻找到战略的共同点，促成企业投资顺利落地。譬如说，某个企业希望进入广东的市场。如果能有高效的解决方案，企业一定会非常欢迎这种服务，而且，会比较高兴进入广东投资。

3.    为投资企业提供全方位服务

协会应该为投资的企业提供全方位的服务，包括工商、注册、税务、金融、检验检疫、海关业务、环保等等方面的全方位服务，能够更好地促进企业的投资。

4.    打造市场化法制化的营商环境

现在都在讲市场化法制化的营商环境，但究竟什么是市场化、法制化，标准又是什么？世界银行有个标准、新加坡有个标准，香港有个标准，看协会能不能综合世界上各国的标准整合一套广东的营商标准，打造市场化法制化的营商环境。

5.    做好桥梁纽带作用

搭建投资企业和政府之间、企业投资者和科研院所，高端人才和企业投资者之间的桥梁。协会应该发挥好桥梁纽带的积极作用，那么，企业的投资将会更加的顺利。