6月8日，由广东省促进企业投资协会协会和宝洁公司共同举办的2018广东省促进企业投资协会年会暨第二届广东投资发展论坛在广州香格里拉大酒店顺利举行。来自国内外知名企业、省内各地政府部门、投资服务机构、商会、协会等的500余名嘉宾出席了本次活动。

论坛主题是“创新在广东，共建新时代”。广州市政协主席刘悦伦同志在论坛上发言，分析了在改革开放四十周年之际的新时代投资促进工作的变化与发展，并对于投资促进工作的新目标、新使命进行了精彩分享：

优质营商环境的内涵，应随着时代的变化而更加丰富

对于优质的营商环境，通常被理解为“低成本、宽准入、高效率”，因此大量提升营商环境的努力聚焦在了减少审批程序和缩短审批时间上。这种做法固然正确，但如今，中国改革开放进入了新时代，经济正处在转变发展方式、优化经济结构的攻关期；与此同时，随着全球生产率增长放缓、政治方面的不确定性等问题，世界经济格局正在发生巨变。因此，投资促进工作者对于优质营商环境的理解就不能停留在原有的层面，还应与时俱进。

随着新时代的变化，优质营商环境更核心的要素，就是地方政府应当为投资者提供一个长期稳定的营商环境。多年来，众多外资企业来粤投资、发展，为广东的经济发展做出了重要的贡献，这是对广东乃至中国营商环境的长期肯定；地方政府更应该回报以长期的承诺，对于国外投资者的知识产权、长期的目标预期、经营安全以及管理人员的人身安全，都应该提供服务和保障。如果对于一个地方缺少长期的、稳定的、安全的预期，投资者就很难做出长期的承诺。所以，当投资者尤其是国外投资者遇到一些困难的时候，地方政府应该一如既往地、积极地提供投资促进服务和解决方案，为投资者营造可预期和安全稳定的营商环境。

用开放促创新，用创新进一步扩大开放

站在改革开放40周年的历史节点上展望，创新对于我们国家民族和社会经济发展起到极其重要的作用。那么自主创新意味着什么？自主创新并不等同于自我创新，不是关起门来创新，而应该是在开放中创新。开放与创新，是一种互动和协同的关系。

在当前的背景下，我们的创新容易走入一个误区，就是将创新等同于自我创新。事实上，只要是创新，就不可能是封闭式的创新。创新性活动，无论是科技的创新、商业模式的创新，还是产品的创新，都必须在对外开放的信息交流和人才交流中，在人与人之间、企业与企业之间的互动当中才能产生真正意义上的创新活动。

习近平总书记在博鳌亚洲论坛2018年年会上表示，“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大”。所以，在这个时候，我们特别需要注意的是自主创新不能够关起门来创新，而必须要和对外开放结合起来做创新。这两者并不是一种相互矛盾、相互排斥的一种关系，而应该是互相促进，以开放促创新，以创新进一步扩大开放。这是应该未来广东投资促进工作发展的一个方向。

广东招商已进入4.0 时代

回顾广东的投资促进工作，或者通俗地讲，是招商引资工作，随着改革开放的发展，经历了从招商1.0到招商4.0这四种不同的模式。

招商1.0模式  

招商1.0模式，主要是以廉价的要素，即廉价劳动力和廉价土地成本为核心，引进加工贸易企业。目前，这种模式已经比较少运用了，特别在珠三角等沿海地区；我们需要做的，是促进这些加工贸易型企业实现转型升级，让他们能够有自己的设计，能够有自己的品牌，能够有自己的市场。

招商2.0模式  

第二种，也就是招商2.0模式，主要是引进以中国市场为核心的消费型企业。比如，宝洁、安利、高露洁等公司。它们以中国的市场为核心，同时带动了更多的消费型企业的来华投资。这些消费型企业为中国的发展做出了很大的贡献，但它们现在也同样面临着转型升级的问题。以宝洁公司为例，宝洁研发中心落户广州，来推动宝洁生产更优质、更高质量的产品，满足当地人不断增长的对美好生活的需求。

招商3.0模式  

到了招商3.0模式，主要是引进以资本为核心的技术型企业，比如广州开发区所引进的高达68亿美元投资额的LG项目，佛山的美的公司收购的机器人企业库卡等。但在新常态之下，这种模式正在面临着新的挑战。西方国家对中国吸引高科技型企业已经表现出很强的警惕。

招商4.0模式  

如今，新的招商4.0模式正在产生，就是建立以人才团队为核心的高科技企业和现代化产业体系。例如，广州粤芯半导体技术有限公司并非是原封不动引进的一家企业，而是以人才团队为核心，整合国际性的资源，来发展广东半导体产业。还有小鹏汽车以及在广州开发区落户的百济神州等生物医药公司，也是在招商4.0模式推动下的在粤投资企业。

广东招商人员应该越来越多地采取招商4.0的模式去促进产业的投资与发展。当然，招商4.0模式并不是要取代或者要排斥另外三种模式，而是我们在发展高科技产业过程当中，需要一种新的更高端的招商模式来推动来粤投资项目的落地与发展。

协同创新，粤港澳大湾区的新使命

粤港澳大湾区，是关于珠三角地区和香港、澳门合作的的大课题。粤港澳大湾区的规划即将出台，那么其核心使命是什么？

习近平总书记给在港中国科学院院士、中国工程院院士的复信中强调，促进香港同内地加强科技合作，支持香港成为国际创新科技中心，发挥内地和香港各自的科技优势，为香港和内地经济发展、民生改善作出贡献，是在香港实行“一国两制”的题中应有之义。

而粤港澳大湾区的核心使命正是如此。香港有7所大学，其中4所为2018 QS世界大学排名前50强大学。香港拥有众多科技人才和专利成果，但由于香港缺乏空间与市场，他们无法在香港产业化。在此背景下，广东的投资促进工作应当聚焦整合香港人才、科技，以及珠三角的政策、资金等资源，推动香港的科技成果在珠三角地区落地和产业化。

近期，广州市政协组织三批香港科技人才来穗考察交流，他们参观了广州开发区、南沙区、天河区、海珠区，并对在广州如何实现科技成果的产业化表示充满信心。所以在粤港澳大湾区建设过程中，投资促进工作的下一步重要目标，就是要促进香港的科技成果、科技人才在广东落户，实现协同创新和科技成果产业化。